国务院新闻办公室于2023年12月12日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请水利部副部长陈敏、规划计划司司长张祥伟、水资源管理司司长于琪洋、水利工程建设司司长王胜万、农村水利水电司负责人许德志介绍2023年水利基础设施建设进展和成效，并答记者问。

　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到水利部副部长陈敏先生，请他为大家介绍2023年水利基础设施建设进展和成效，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有，水利部规划计划司司长张祥伟先生，水资源管理司司长于琪洋先生，水利工程建设司司长王胜万先生，农村水利水电司负责人许德志先生。

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常欢迎大家出席这次新闻发布会，感谢大家长期以来对水利工作的关心和支持。

　　今年以来，水利部深入贯彻党的二十大精神，积极践行习总“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，认真落实党中央、国务院关于防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作的部署要求，围绕《国家水网建设规划纲要》确定的建设任务，会同有关部门和地方，全力推进项目前期工作，强化建设管理，加强调度会商，在确保工程质量和安全的前提下，全力加快水利基础设施建设，提前一个月实现全国水利建设完成投资1万亿元以上的年度目标任务，超过去年水平，再创新的历史纪录。

　　一是新开工水利项目创历史新高，一批重大工程开工建设。1—11月，全国新开工水利项目2.73万个，较去年同期增加2585个、增长10.5%；其中，投资规模超过1亿元的项目1879个，比去年同期多528个。黑龙江粮食产能提升重大水利工程、吉林水网骨干工程、环北部湾广西水资源配置工程、河北雄安干渠供水工程、福建金门供水水源保障工程、北京城市副中心温潮减河防洪工程等43项重大水利工程开工建设，工程建成后可新增供水能力81.9亿立方米，新增改善灌溉面积2075万亩，新增加固堤防1125公里，将为国家重大战略实施和区域高质量发展提供更加坚实的水安全保障。

　　二是水利建设落实投资、完成投资为历史最多。在争取各级财政投入的同时，深化水利投融资改革，积极争取金融信贷、社会资本投入水利建设，多渠道筹集建设资金。1—11月，全国落实水利建设投资11565亿元，同比增长0.9%；其中，落实银行2064亿元，较去年同期增长19.7%；社会资本1140亿元，较去年同期增长26.2%。完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，已超过去年全年完成的规模。其中，广东、湖北、山东等11个省份，完成投资超过500亿元。

　　三是水利工程建设全面提速，一批重大工程实现了重要节点目标。今年以来，陕西引汉济渭工程、甘肃引洮供水二期工程实现通水，福建平潭及闽江口水资源配置工程、江西花桥水库工程建成。南水北调中线引江补汉工程、淮河入海水道二期工程、环北部湾水资源配置等重大工程加快推进。全国实施3628座病险水库除险加固、999条中小河流治理、598处大中型灌区建设与现代化改造，提升8213万农村人口供水保障能力，治理水土流失面积1.27万平方公里。特别是今年遭受严重洪涝灾害的北京、天津、河北、吉林等省市，截至11月底新开工水利项目数量，较去年同期增加10%以上，全力推进水毁水利设施修复和灾后恢复重建。

　　四是水利建设吸纳就业人数持续增加，充分发挥稳就业作用。1—11月，水利建设吸纳就业257.3万人、同比增长9.1%，发放工资504.8亿元、同比增长40.6%；其中：吸纳农村劳动力206万人、同比增长7.1%，发放工资381.2亿元、同比增长38.7%，实现吸纳就业人数和工资收入双增长，更多劳动者在水利建设中获得更多劳动报酬。大规模水利基础设施建设为稳增长、稳就业发挥了重要作用。

　　下一步，水利部将认真落实党中央、国务院决策部署，全力抓好水利灾后恢复重建和冬春水利基础设施建设，提前谋划明年目标任务，为推动经济高质量发展贡献水利力量。

　　今年前11个月，我国的水利基础设施建设投资已经超过了1万亿，请问这万亿资金投向了哪些领域？谢谢。

　　谢谢你的提问。2022年，全国水利建设完成投资10893亿元。2023年1—11月，全国水利建设完成投资10938亿，跟去年同期比，增加了854亿元，提前一个月迈上1万亿元的台阶，超过了去年全年完成投资水平。今年完成的这1万多亿元里面，有11个省份完成投资超过500亿元，其中，广东、湖南、湖北、山东、浙江这些省份完成投资都超过了600亿元。超过500亿元的这11个省份完成投资占全国整个完成投资的61%，贡献非常大。今年这1万多亿元的投资投向主要在4个领域：

　　一是流域防洪工程体系建设。包括黄河下游“十四五”防洪工程、淮河入海水道二期，西江、辽河干流、太湖环湖大堤达标治理，以及长江、淮河、海河流域的国家重要蓄滞洪区等流域防洪骨干工程建设，还有中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等方面。

　　二是国家水网重大引调水和重点水源工程建设。这个完成投资是5148亿元，刚才流域防洪工程体系完成投资2938亿元。国家水网重大引调水工程5148亿元包括环北部湾广东水资源配置、引江济淮二期、内蒙古引绰济辽等重大引调水工程，以及浙江开化、内蒙古东台子、贵州凤山等大型水库的建设，还有灌区新建和改造、农村供水工程等。

　　三是河湖生态环境复苏。完成投资1921亿元，包括福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖水生态修复治理工程，以及水土保持、地下水超采区综合治理等方面。

　　四是水文基础设施、智慧水利等其他项目，完成投资931亿元，包括雨水情监测预报体系和数字孪生流域建设、水利设施维修养护等方面。

　　这些工程的加快建设，扩大了水利有效投资，为扩大内需、促进经济回升向好作出了积极贡献；同时，对保障流域、区域防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要作用。谢谢。

　　今年以来，我国水利工程建设全面提速，一批重大工程取得了重要建设节点。请问，今年我国重大水利工程建设的总体情况以及具体进展？谢谢。

　　谢谢你的提问。重大水利工程有着吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势，是推动稳增长、促就业的重要手段。今年以来，水利部锚定国家水网建设目标，采取一系列有效措施，加快推进工程建设。重大水利工程进展顺利，质量安全总体可控，在保障流域、区域水安全等方面发挥了积极作用。截至11月底，重大水利工程累计完成投资1209.3亿元，投资完成率达到了86.1%。具体来讲：

　　一是一批工程加快开工建设。环北部湾广西水资源配置工程、湖北省姚家平水利枢纽工程、安徽省凤凰山水库、河北省雄安干渠工程、云南省腾冲大型灌区工程、福建省金门供水水源保障工程、安徽省长江安庆河段治理工程等43项重大工程开工建设。这些工程分布在20多个省（自治区、直辖市），将在防洪、供水、灌溉、生态等方面发挥作用。

　　二是一批工程实现重要节点目标。新疆库尔干水利枢纽、四川青峪口水库实现截流，黑龙江关门嘴子水库、贵州凤山水库大坝封顶，黑龙江阁山水库、浙溪水库、海南天角潭水利枢纽下闸蓄水，甘肃引洮供水二期全线通水，青海蓄集峡水利枢纽、湖北省碾盘山水利水电枢纽投产发电。

　　陕西引汉济渭工程黄金峡水利枢纽下闸蓄水，秦岭输水隧洞及黄池沟配水枢纽建成通水，成功实现向西安市先期供水目标，工程进入全面试运行阶段，实现了汉江清流穿越秦岭润泽秦川大地。

　　青海引大济湟西干渠和北干渠二期工程实现全线试通水，加上先前已完工的调水总干渠、北干渠一期等4项工程，引大济湟工程可逐步发挥全面效益，能够进一步保障青海东部300万各族群众饮水安全。

　　广西大藤峡水利枢纽陆续完工，浙江苕溪清水入湖河道整治工程等完成竣工验收，转入运行管理阶段，即将全面发挥工程效益。

　　下一步，我们将坚持稳中求进，认真落实《国家水网建设规划纲要》，有力有序有效推进重大水利工程建设，为着力构建现代化水利基础设施体系、加快推动新阶段水利高质量发展作出新的更大贡献。谢谢！

　　我们发现，近年来水利基础设施建设持续加快推进，水利投资也实现了高位增长，请问接下来水利基础设施建设还会有哪些计划和安排？谢谢。

　　好的，这个问题也是大家关心的问题，我来回答。2024年，水利部将全面贯彻党的二十大精神，统筹高质量发展和高水平安全，推进国家水网建设，推动新阶段水利高质量发展，助力巩固和增强经济回升向好态势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供水安全保障。

　　一方面，提前谋划好明年的水利基础设施建设工作。统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，聚焦提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力和河湖生态保护治理能力，也就是我们通常说的“四大能力”，重点推进灾后重建水毁修复、完善流域防洪工程体系、国家水网重大工程、灌区建设和现代化改造、农村供水、水生态保护修复、中小河流治理、病险水库除险加固、数字孪生水利等建设，分类做好建设方案，抓好项目的组织实施，深化水利投融资改革，部署做好水利建设质量控制和安全生产工作。对于明年新开工项目，提前推进项目前期工作，中小型项目要做好实施方案。特别是增发国债支持的水利项目，指导督促地方加强项目建设管理，压实监管责任，高质量地推进项目建设，充分发挥资金和项目效益，确保把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。

　　另一方面，继续推动一批国家水网重大工程开工建设。我们组织流域管理机构、省级水利部门，根据项目前期工作的基础，提出了明年重点推进前期工作的项目清单，积极推进一批重大工程开工建设。比如，黄河古贤水利枢纽工程、广西洋溪水利枢纽工程、国家重要蓄滞洪区等流域防洪控制性工程，七大江河干流重要堤防达标建设，以及四川引大济岷等重大引调水工程，围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进江西平江、云南潞江坝等大型灌区开工建设，加快实施大中型灌区续建配套与现代化改造。指导地方制定前期工作方案，加强与发展改革、自然资源、生态环境等部门调度会商，及时协调解决项目前置要件的办理、立项审批中的难点问题，合力推动更多的项目早开工、早建设。谢谢。

　　此前，中办、国办印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出，加快推进水土流失重点治理。请问，这些工作目前取得了哪些新的进展，以及取得了哪些新的成效？谢谢。

　　感谢新华社记者的提问。中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》，水利部高度重视，采取了一系列重大措施，各方面工作取得了积极进展。据水利部最新监测成。

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